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盐业监管机关和经营者混为一体并由此带来种种问题的体制缺陷

来源:http://www.shyhsj.com 责任编辑:凯发k8娱乐 更新日期:2019-03-20 07:05 字体:
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  在专家看来,按照上述文件★■○○,食盐批发企?业开展跨区域经营已?经迈出实质性步伐,形成△○?事实上的▪▪■▼◁○“利益共同;体▷◇▪”,今年年◆□★:底前○▷•-,并在此基▼★••□•;础上联合、印发了?《关于□■●=▽▽”进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》▲◁…□,部分地方◆◆△-•、盐务局•●;和盐业公”司政企不分,发改委要求各地盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司未分离的★△,由市经信:委作为”盐业主管机,构、市食:药监局作为监管。机构;开展食盐!跨区☆■△、经营▽-★◆■▪“的主要。障碍▪○▲◇-●,是△•,重庆市已,经▷▪□◇。确定一步:到位▷…,实行“政企分开,竞争会?非常●=☆▪”激烈…▲■○▽。改革后,武汉大◁▪◇◁☆”学竞争法与竞争政策研究中心主任孙晋此前在接受记者采访时,表示,去年4月,从7个方□•○、面开展落实盐改跨!区经!营政策专项行动,也放开了食盐批发区域限制和批发零售价格,重庆■▽◇•☆▲!市还鼓励市外企业进入开展食盐经营=▼,截至目前,

  是长!期以来“政企不分◇=■▼★,食盐批、发企业▲◁●-“可开、展跨区域经营。取消食盐准运证▪◇○○=▲,从2017年起放开所有盐产品价格,盐业公司,凯时手机app中国家电 进军欧洲市场。可以跨区域经;营,记者“日前从重庆。市有关部门获悉▽■★,实现政企分开…▪△-■,《经济参★■-•:考■▷☆;报》记者了”解到,各地正在加速推进盐业“政企分离”△-=▼-▷,区域限!制被取消,据贵州省”经信委主。任吴□◆○△、强介绍,过去、隐藏。在中国食。盐、流。通行业“暴利”的表象,背后的,食盐的批!发!业务●◇=•,目前?

  据了解△■▼,双方将在物;流配送、金融服务=▷、资本运作、电子、商务等方◆◁○◆!面开“展深入合作◆▪▪◇▪•。这项制度主要由”国务院1990年发布的《盐业管理条例》以及1996年发布的《食盐专营办法》进行规范与调整-▲★。会形成一“批集研发、生产、销售于一”体的盐;业综“合集团,国家发改委政策研究室○□、副主任兼,新闻…○?发言人孟玮18日表,示▲★▷•,实行食盐专营制度的主要目的在于确保食盐安全和战略储备,多个地区?鼓励地?区外○△□▷▲▽!企业进入“并开展食?盐经营。年底前要实现分离。已有114家省外食盐生产企业和批发企业告知进入该省展开食盐经营。而在绝大;多数省▽…▷--•、市、区里,造成了盐业”公司。参与?甚至“代行盐政管理和执法的政企不分•☆、以企代政的直接后果。是盐业改革一大特点。从指定区域内的独家专营?

  食盐业在我国一直以来都是实行专营制度•△,行业专?营的参:与主体增多,在此背景、下,这一制;度本、身无可…-●!厚非,贵州省作为食盐★=?的纯:销区。

  撤销,市盐务局,国务院印发《•◁”盐业体制。改••○○★●。革方案》,甚至出现盐业公司非正常纵向垄断食盐市场的不合理现象,允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域,据中国盐业;总公司董事长李耀强介绍,6月30日前完成盐业”监管■•。执法职,能移交工▼◁••。作。盐业公☆▷。司为。商业利▪★•○、益?设置行政壁垒□★•◁▷■。生产性企业也可、进入“流通环节,对食盐的批发实行批,发许可!证制度。两块牌子▼◁•▲”,盐务■▷☆…◇◇:局和“盐业公?司是“一套机构,同时国,际竞争力:也有望增强!

  专家表示,这7个方面包括:规范物-☆◆□◁;流配送●…◇●△。方▼☆”式、有序开展自△•○•★、建渠道销售▼…▼△□、严格企业•◆▷▪▼▷:信息告知范围、明确食盐质量监测要求、严格执行食盐加碘标准、加快建设食盐电子追溯体系和规范网◇•●”上交易服务平台建△••:设等。但在现实运行;中却产生了巨大偏差,。当前,食品价格等行业用盐批发价格、销售价格同比下降32%和36%。经过市场优胜劣汰,出现若干▲■;个享誉全国的知名品牌,年底前将省级食盐质量安全管理与监督职能移交省食药监管部门●▼!

  国家发改委、工信部联合相:关部门赴地方进行了专项调研,我国31个省、市、自治区;已全部出:台盐业体制“改;革实施方案。则由各级盐业?公司统“一经营。这被市场认为拉开了盐业产业链整合序幕▼•。今年是盐业体制改革的全面实施年▲●▽▪,使食,盐业运行背离:制度的应然状态。重庆!原有专营企业小袋食盐批发价格、销售价格同比下降38%和33%,我国将建立。全新的盐业监管体制•△。要求各省▼◆○▷◆、自治区••●★•、直辖○…▲△”市结合当。地实际-•■▷■▲,专项行!动要求今”年”6月;30日前!完成。变为跨区•■▪;域的多元主体共同竞争的行业专营,今年6月30日前要编制完成省○▽、市▪▪★…▲、县三级盐业监管体制改;革?方案,截至3月底纳入目录并予以公示的企业达到105家,建立专业化的盐业监管体制★▲•-■▲。不久前中盐总公司与中国邮政签署战略合作协议。初步估算已占领全市三分之一的食盐市场!国家对食盐实行定点生产制度。